La pianificazione ai tempi della Risk Society
“Società del rischio” è un termine che è emerso durante gli anni ‘90 per descrivere il modo in cui la società moderna organizza le proprie reazioni rispetto, tra gli altri, ai rischi ambientali, sociali ed economici. Per definizione dunque, il Rischio rientra a pieno titolo nella materia di studio della Pianificazione, intesa come risposta al rischio sul lungo termine.
Rischio, pianificazione ed etica
Come concetto, il rischio comprende diversi significati e dimensioni, come il rischio naturale, la sicurezza, le multiformi minacce che riguardano uomo e ambiente, i conflitti e la marginalità sociale che interessa moltissime aree periferiche d’Europa e del mondo. In questa prospettiva, il rischio si collega al tema più “classico” dell’Incertezza, intesa come dimensione fondamentale della pratica di pianificazione, ponendo nel contempo nuove domande in merito all’organizzazione e alla governance delle aree metropolitane di tutta Europa. Gli studi su questo tema – come quelli di Beck e Giddens nel campo delle scienze sociali – aprono un nuovo quadro teorico, in cui il rapporto tra la pianificazione e l’etica diventa una questione chiave, in una prospettiva di pianificazione basata su valori condivisi come la fiducia, la cooperazione e il mutuo aiuto. Di conseguenza, il rischio entra in gioco in alcuni temi fondamentali in agenda nella società d’oggi, come l’instabilità sociale, la marginalità e la frammentazione. Lo hanno sottolineato in particolare alcuni provvedimenti recenti della Comunità Europea in materia di politica urbana e urbanistica, focalizzati nello specifico sulla cooperazione transnazionale e sull’integrazione dei cittadini europei.
Il XXII congresso generale dell’AESOP
L’annuale congresso dell’Association of European Schools of Planning del 2007, ospitato dall’Università di Napoli, ha incentrato i propri dibattiti e tavole rotonde proprio su questo tema, con la consapevolezza che il rischio, oltre ad essere una delle principali preoccupazioni di una grande città come Napoli, rappresenta un problema di difficile risoluzione per teorici e studenti della Pianificazione. Il concetto di Risk Society tocca in effetti un gran numero di argomenti ed è oggetto di innumerevoli pratiche, studi e discipline, tra i quali: cooperazione territoriale e politiche di coesione, educazione, sfide globali legate allo sviluppo socio-economico, partecipazione e governance, declino urbano e esclusione sociale, progettazione urbana e pianificazione del patrimonio territoriale e ambientale.
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